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刘延东:全面改善贫困地区办学条件


2014年09月28日23:12 http://paper.chinateacher.com.cn/zgjsb/html/2014-0

     3月14日,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件电视电话会议召开,刘延东副总理出席并作了重要讲话。

刘延东指出,要从全面改善基本办学条件入手,覆盖贫困地区、聚焦薄弱学校,按照“缺什么、补什么”的原则,力争经过3至5年,使贫困地区薄弱学校办学条件达到基本标准、满足基本需求,为贫困地区孩子创造良好的学习生活环境。

     第一,重点保障教学生活基本条件。各类设施标准要因地制宜,符合当地实际,使校舍坚固适用,符合抗震、消防等安全要求,桌椅、图书、实验仪器、运动场地等满足基本教学需求,宿舍、厕所、食堂、饮水、洗浴等设施满足基本生活需要,把学校营造成和谐温馨的学习乐园。要面向广大农村,从最困难的地方、最薄弱的学校做起,逐步覆盖贫困地区所有薄弱学校。首先要做到人人有桌椅,寄宿生有床位,不留盲点和死角。要以学生为中心,完善各项管理制度,推进规范化、科学化、精细化管理。要时刻绷紧安全教育管理这根弦,把安全放在改善办学条件的重要位置,尤其要高度重视学生上下学安全问题,切实避免中小学生意外事故的发生。要做好营养改善计划的精细管理,因地制宜选择供餐模式,保障食品安全,层层把关,坚决防止重大食物中毒事件的发生。要强化资金安全,专款专用,坚持阳光操作,完善监督检查,严禁挪作他用,保证每一个该享受补助的学生不被遗漏,每一笔补助资金都用在孩子们的营养改善上。

    第二,着力解决面临的特殊困难。要办好必要的村小学和教学点。村小学和教学点是我国社会主义初级阶段国情下不可或缺的一种教育方式,不能用一般学校的建设和评价标准来衡量。各地要尽快拿出明确标准和具体办法,对学生规模不足100人的村小学和教学点要细化标准,单独核定公用经费,确保办学经费到位,扶持好、管理好、发展好教学点。要尽快解决县镇学校大班额问题。班额过大,直接影响教育质量的提高,也不利于学校管理和学生身心健康,而且还有安全隐患。各地要严格按照已备案的农村义务教育学校布局专项规划,科学调整学校布局,合理配置教育资源,避免因撤并过快导致学生向县镇过度集中。要疏堵结合,一方面,对大班额现象严重的学校,要限制招生人数;另一方面,要采取新建、扩建、改建以及学校联盟等措施,挖掘学校潜力,扩大优质教育资源,合理分流学生。要做好留守儿童关爱工作。留守儿童长期与父母分离,容易出现学习、心理、情感、行为等方面的问题,需要特别的关爱。共青团、妇联组织、关工委系统等也要尽责尽力,协同做好留守儿童的关爱与服务工作,加强留守儿童心理健康教育、法制教育和安全教育,促进留守儿童健康成长。

     第三,打造适应贫困地区需求的师资队伍。要不断提高教师待遇,进一步加大投入,扩大贫困地区教师生活补助覆盖面,并逐步提高标准。积极推进农村教师周转宿舍建设,优先考虑教学点教师需要。要率先实现县域内教师校长资源均衡配置。建立健全轮岗交流机制,推进交流的制度化、常态化,提高城镇中小学教师到乡村学校任教的比例。要完善教师培养模式。通过多种方式,不断完善农村教师补充机制。提高教师培训的针对性、有效性,向农村义务教育教师校长倾斜。要实行职称倾斜。各地要结合实际制定农村教师职称评审条件、程序和办法,确保农村学校教师职称晋升比例不低于当地城区学校教师。


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