摘要:本文深刻分析了自然条件恶劣，基础设施滞后，信息闭塞，人的综合素质低下，社会结构简单等影响南疆三地州社会经济可持续发展的自燃、社会历史因素。全面阐述了南疆三地州加快发展所具备的得天独厚的特殊优势和发展机遇并提出了促进南疆三地州生态环境与经济社会协调发展的四项措施
关键词: 协调发展 生态环境与经济社会 南疆三地州
南疆三地州包括和田、喀什两个专区和克孜勒苏柯尔克孜自治州，位于塔克拉玛干大沙漠的南端，依昆仑山而列，其中和田位于自治区最南端，南依喀喇昆仑山与藏北高原相连，北部的大部分面积深入塔克拉玛干大沙漠的腹地；喀什处于昆仑山以东，东临巴州；克州处于北昆仑山和南天山交汇处，境内群山起伏，地貌以山地为主。面积45万平方公里，占新疆总面积的30%，2013年的总人口为638．1万人，占全疆总人口比重的28．7％；农村人口的比重超过70%。由于历史、地理等多方面的原因，该地区的经济发展滞后，生产生活条件艰苦，基础公共设施落后，农牧民人均收入较低，社会事业发展缓慢，是中国贫困人口最集中的地区之一。
一、生态环境问题
南疆地处塔里木大沙漠这一“死亡之海”的边缘，降雨稀少，土地退化、生态失调、植被破坏、生物多样性锐减、生态安全形势十分严重。塔克拉玛干沙漠面积为33．76万平方公里，占全国沙漠面积的47．3％，是我国最大的沙漠地区。南疆地区降水少，蒸发多，年降水量多在50毫米以下，仅为全疆年均降水量的1／4左右，而且降水的季节和年际变化大，旱灾频繁，影响面广，使灌溉农业为其特色的南疆三地州，农业生产广种薄收现象相当普遍。由于干旱少雨以及随着人口的增长，工农业用水的不断增加地下水位大幅度下降，水质变坏。如20世纪50年代相比，塔里木河下游地区地下水位下降了8——10米左右。超过了胡杨林、红柳和其它灌草植被赖以生存的最低地下水位线。随着地下水位的下降，矿化度不断增高。由于水量日减及滥砍乱伐等原因导致多年生植被的衰败。原为茂盛的芦苇草甸干枯，罗布麻、骆驼刺、铃铛刺成片死亡。如塔里木河流域的胡杨林面积比20世纪50年代减少了47%。有1/3的胡杨林成片死亡，2/3干枯衰败。近年来，尽管植树造林防治荒漠化成就显著，但人为破坏也同步进行，治理的速度甚至赶不上荒漠化的速度，出现水干沙起，沙逼人退。遇有大风沙埋道路和农田的现象。同时，南疆地区处于西北风和东南风这两股风向交叉影响的地带，风沙活动频繁剧烈。据塔里木盆地周围地区的气象站记载，塔克拉玛干南缘风沙天气日数20世纪50年代42天，到20世纪70年代增加到110天，20世纪90年代增加到200天，现在远远超过了200天。沙尘暴发生时，总悬浮颗粒物监测浓度在6．46—50 .65毫克／立方米范围波动，其降尘量大大高于北疆地区。由于浮尘天气增加，浮沉中德克里钠盐含量高造成当地肺部疾病、呼吸道疾病、眼病、心血管疾病发病率升高。由此看来，极度干旱和脆弱的生态环境严重的制约了南疆三地州社会经济的发展。今后在全球气候变暖的大格局下，南疆三地州可能进一步旱化和暖化，生态环境将更加严酷，荒漠植被沙化、退化，湖泊萎缩，冰川退缩的趋势将进一步强化，必将引起南疆三地州的生态环境恶化，威胁南疆三地州经济社会的可持续发展
二、社会经济问题
综合分析南疆三地州社会经济落后的原因，不仅表现在生态环境先天不足，而且还表现在社会经济发展水平落后，以至于人们的收入水平很低，造成人民的生活质量很差，贫困人口多、贫困程度深，社会事业发展缓，市场需求极其有限，需求的萎缩造成其经济的进一步恶化，形成一种恶性循环。
1、地理区位和交通条件不利
南疆地处塔里木大沙漠这一“死亡之海”的边缘，西有帕米尔高原耸立，南有绵亘东西的喀喇昆仑山，北有天山南脉横卧。身处山区的居民，居住十分分散，交通十分不便，这是制约南疆发展不可忽视的因素。
2、经济基础薄弱
经济发展严重滞后。虽然在国家近些年提出对南疆三地州给予特别的政策、资金支持的背景下，南疆三地州的经济有了快速发展即2004年至2011年，南疆三地州GDP由176.8亿元增至5959亿元，增长32．7倍。同期，天山北坡地区GDP由1128.95亿元增至10619亿元，增长8．41倍，可见经济总量增长差还是很距悬殊。①。二是人均GDP差距急剧扩大。据统计，南疆三地州人均GDP423美元即人均GDP达不到同期全疆平均水平的三分之一；特别是农民人均纯收入达不到同期全疆平均水平的70%；南疆三地州特困人口的数量多，目前全疆80%以上的贫困人口均分布在南疆，即全疆共有特困人口44万，南疆三地州就占到83．8％，尤其是和田的七县 一 市全部被列为贫困县，这种连片集中分布的贫困区在全国都是罕见的，由于这种地域上的集中 ，又加之人口众多 ，人均占有耕地少 ，生态环境恶劣等因素，脱困的难度非常大 。
3、科技落后，人才奇缺，农民整体素质差
人均受教育年限极其低下，人们的科学文化素质相当低。这种种状况表明，南疆各族居民的生存环境是相当严峻的。落后的经济制约了教育的发 展，反之。由于教育的匮乏限制了人口素质的提高，进而 阻碍经济的发展 。人口素质低，大多数农民对基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，无 法 推 广 科 技 生 产 。科学文化素质低下的人，无力也无法有效地开发和利用资源，创造更多的社会财富；脆弱的生态环境、传统的社会经济结构和人的素质低下又牢牢拖住了社会基础结构步履蹒跚的后腿。从而构成了南疆三地州社会系统及其恶性循环。
三、对策措施
1、解放思想、抓住机遇、创新理念思路、发挥本区优势
与沿海发达地区相比地理区位上的的偏远以及由此造成的封闭，长期受不到外部世界的变化和现代文明的冲击，是导致南疆三地州贫困的主要外部因素，而由这种外部因素所导致的人的素质低下、思想观念保守，缺乏竞争意识，安于现状等现代社会格格不入的思想观念是影响南疆三地州社会经济发展的深层社会根源。因此，必须进一步解放思想 ，抓住机遇，加强基础设施和生态环境建设，发挥本地区位优势（南疆三地州毗邻印度、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等5个国家，拥有伊尔克什坦、土尔尕特、红其拉甫等重要口岸，可以发挥我国内地通往中亚和南亚的桥梁和纽带作用）和优势资源转换战略，加快推进新型工业化进程。
2、改善基础设施
基础设施建设滞后，是制约南疆三地州经济社会发展的瓶颈。因此，必须采措施加大南疆三地州包括铁路、等级公路水利枢纽以及教育设施、卫生设施 、文化娱乐设和水电基本设 施等基础设施的投入。重点建设喀什机场，通过便捷的航空业使南疆三地州新鲜水果和蔬菜发送到祖国各地甚至国际市场。这方面国家和自治区也必须采取特殊措施加大对南疆三地州的帮助和支持力度。因为目前南疆三地州不具备自我发展的动力和能力。
3.大力培养实用人才
当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为经济社会发展的战略性资源。南疆三地州这样一个经济欠发达地区，要抓住宝贵的战略机遇期，推动社会经济发展，尽快缩小同天山北坡地区之间的发展差距，必须大力发展教育事业，继续普及和巩固九年义务教育，坚定不移地推进双语教育工程，继续向内地新疆高中班和区内初中班输送学生，办好职业教育，建立和健全教育资助制度和助学体系，加强家庭经济困难学生的资助力度。与此同时，实施全民科学素质行动计划，加强科学技术教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等基础工程的建设，从根本上提高南疆三地州各族群众的综合素质。
4.大力发展第三产业
当前，南疆三地州正处于发展的关键时期。加快发展第三产业，实现一、二、三产业的协调发展，必将为南疆三地州地经济社会发展奠定更加坚实的基础。因为第三产业是现代经济社会的主要支撑。世界各国和地区的发展经验表明，第三产业对拉动内需、扩大就业、改善人民生活、提高经济社会发展质量具有极其重要的作用。南疆三地州第三产业还有很大的潜力和空间值得深入挖掘。因此，南疆三地州积极调整农业结构、大力发展农产品加工业，这样不仅能转移农村剩余劳动力，而且能减少损耗，提高资源的利用率，促使产业结构优化，，使农产品增值。与此同时，围绕新型工业化建设，以信息化带动、提升发展现代服务业，大力发展物流、信息、金融、科技法律咨询等面向生产的服务业。
5、统一思想，提高认识，改善生态环境，促进生态环境与社会经济的协调发展
按照新疆生态环境建设规划，从南疆三地州生态环境治理的重要性、紧迫性和必要性出发，坚持水资源合理配置、环境整治和生态保护相结合、生态环境建设与社会经济发展相结合的基本原则，通过农业节水、节水水利工程、林业生态工程等扼制生态环境不断恶化的势头，促进生态环境与社会经济的协调发展
（1）节约用水、合理利用水资源
水资源既是重要的经济资源，又是生态环境的基本要素，这对于沙漠、戈壁、荒滩占60%以上的南疆三地州而言更为深刻。要根据当地的可供水量和用水现状，合理确定生活、生产和生态需水定额，做到保证生活用水（适当提高水价来控制用量）、控制工业用水、压缩农业用水（改变以往大水漫灌的农业用水方式，广泛采用节水高效农业技术包括滴灌、喷灌、地膜技术、径流农业技术，节水植物引种，保水材料在种植上的应用及水面防蒸发技术等）、满足生态用水，维持自然植被，保护绿洲，防止荒漠化扩大。使有限的水资源发挥最大的经济效益，在开发利用中要合理
（2）植树造林，加强绿洲地带的生态环境建设
绿洲是南疆三地州特有的生态景观之一。也是城镇居民的集中点，农牧业活动的场所。为了建设和营造绿色家园，改善绿洲生态环境，造福于子孙后代，南疆三地州必须确保生态用水，维持自然植被，保护绿洲地带的生态环境。在绿洲地区因地制宜，通过植树造林、退耕还林、退耕还草和林地节水工程建设等防治荒漠化扩大。与此同时南疆三地州必需大力发展清洁能源（包括水利发电，天然气发电，生物能源等）解决当地农村的能源问题。
总之当前我国倡导的又好又快发展，强调良好生态环境对经济、社会可持续发展的重要性。因此，高度重视人类经济活动对生态环境的影响，转变以牺牲生态环境来换取眼前经济利益的错误观念，树立生态环境忧患意识，提高生态环境重要性的认识，保护绿洲生态环境，促进南疆三地州生态环境与经济社会协调发展。
参考文献：①杨发仁。重点扶持南疆三地州发展 逐步缩小区内南北疆发展差距。中国新疆喀什政府网，2007.12.11
作者信息：尤努斯·买买提 男 维吾尔族 1962年7月生 新疆富蕴县人 1987年7月毕业于北京师范大学地理系 ，1995年9月至1997年7月在北京大学城环系访学，地理学副教授，已发表20余篇各类论文。现任新疆教育学院继续教育学院长等职务。