“衡中系”又一教育集团遭点名
透露什么信号?|教育观察尽管监管目前只对学前教育、义务教育及其校外培训出台了明确的上市管控措施,但整个学历教育体系去资本化的思路已经非常明确。
贺阳衡水一高某教师告诉记者,该校收费在2.7万元/生/年,此次受罚主要针对学费(一次性收取一学年)、保险费(入学即收取三年)等的超期收费行为,现已依令退还。
11月1日,全国治理教育乱收费部际联席会议办公室对6起学校违规收费典型问题进行了通报,贺阳教育集团旗下保定市贺阳衡水一中高级中学、贺阳外国语学校上榜,违规收费超5000万元。这所高级中学曾介绍为官方“衡水一中保定分校”,集团则于今年2月冲刺港交所无果。
贺阳衡水一高某教师告诉记者,该校收费在2.7万元/生/年,此次受罚主要针对学费(一次性收取一学年)、保险费(入学即收取三年)等的超期收费行为,现已依令退还。该教师坦言,相关做法确属违规,“但在当地民办校里并不少见”。
通报信息显示,除勒令清退违规收取费用外,监管部门还开出了85万元罚单,并核减两校2022年度招生计划,年检认定为不合格,通报批评。
有接近教育部的人士表示,相比于违规超期收费,贺阳教育冲刺上市的动作更引监管瞩目。据港交所今年2月披露的招股书,贺阳教育拟将旗下高校河北科技学院、保定理工学院,高中贺阳衡水一高、曹妃甸中恒高中,装入上市公司。营收上,四校2018年、2019年及2020年8月31日止,收益分别达3.96亿元、4.81亿元、5.72亿元;利润则为1.65亿元、2.29亿元及2.56亿元。
但其实际的办学版图已经横跨三省五市。据该集团官号信息,其在校学生已达7万余人,固定资产180亿元,除前述四校外,集团项下共有8所中学、6所职业院校,另有职业培训机构及幼儿园各一所,校区分布深圳、兰州、保定、唐山和廊坊等三省五市。据弗若斯特沙利文报告,截至2020年12月31日的数据统计,贺阳教育为河北省第一大、华北地区第二大民办教育集团。
前述接近教育部的人士表示,今年以来,已有多个民办教育集团遭监管约谈,严控学校兼并、上市动作。他认为,教育部门对于贺阳教育集团的点名一方面在于处罚违规办学行为,另一方面更是对其“资本化扩张”的警告。
他表示,尽管监管目前只对学前教育、义务教育及其校外培训出台了明确的上市管控措施,但整个学历教育体系去资本化的思路已经非常明确,向上市公司开放的领域未来或将只集中在职业院校与职业培训机构。
据招股书,贺阳教育集团为周虎震、周政阳两父子的家族企业;周虎震为创始人,任董事长及旗下多所学校校长,社会身份还包括北京大学访问学者,第十一届、十二届河北省人大代表等。其人上一次映入公众视野是2015年暑假军训时间,乘坐皮卡车在旗下河北科技学院举行“山寨阅兵”,遭人民日报等官媒点名批评。
今年以来,“衡中系”已遭多轮严控。根据河北省教育厅6月印发的《关于加强普通高中招生管理工作的通知》,2021年,河北各市要将各民办普通高中审批地以外的招生计划控制在招生计划总数的30%以内;而最迟从2024年开始,民办普通高中只允许在审批地招生,这将给予依赖从邻市甚至邻省掐尖的“衡中系”巨大打击。
数据显示,河北衡水中学本部参与举办的衡水第一中学2021年计划招生近1800人,其中市外招生名额不到360人,较2020年下降440余人;此外,衡水二中参与举办的衡水志臻中学总招生计划从去年的2000人缩减至1582人,市外招生名额更是从800人缩减至182人。
而握有“衡实”(衡水实验中学)品牌的第一高中教育集团(FHS.US),已在云南、四川等西部地区开办了30余个校区,并于今年3月登录纽交所。但随着政策风向渐趋严厉,该股首日破发后一路下探,截至11月4日美股收盘,其股价已较10美元的发行价跌去71.7%。