考试作业减少难保证孩子学习质量？作业负担不仅要减量，更要提质。
罚抄作业500遍，孩子凌晨两点作业还没做完。这不是桥段，而是活生生的现实。现在，这一学生和家长的“噩梦”有望终止了！
在8月31日举行的北京市教育“双减”工作新闻发布会上，北京市教委新闻发言人李奕表示，要合理调控作业结构，做到班级、年级作业公开，总量控制。不布置机械重复、惩罚性作业。
而在前一天的教育部新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚也提出，各校严格执行作业管理规定，杜绝重复性、惩罚性作业。
在很多人的求学记忆中，都有被老师布置重复性、惩罚性作业的经历。而从教育部和各地教育部门反复强调不得布置重复性、惩罚性作业看，这一问题是在中小学普遍存在的。老师之所以布置重复性题目，这主要源于“题海战术”，以训练学生“看到题目就条件反射出答案”；而布置惩罚性题目，则是变相对学生进行惩罚，是对学生的一种“教育暴力”，这和老师所要达到的纠正学生不良习惯、改正作业错误的意图背道而驰，令学生厌恶作业而非喜欢学习。
为此，要杜绝重复性、惩罚性题目，既要落实和扩大教师的教育教学自主权，鼓励教师进行作业创新，又需要改革中高考命题，以灵活且强调考察学生关键能力、综合素质的题目，引导中小学教师在进行教学时，重视培养学生的学科素养，而不是要求死记硬背、掌握标准答案。
有很多家长质疑老师给学生布置重复性题目，是老师“懒教”，根本不动脑筋，把一大堆题目布置给学生即可，为应对重复性题目，有的家长还帮孩子做这类题目，再另外给孩子找其他作业。但是，不少教师并不认为重复性题目没有意义，他们认为，现在的中考，难度系数一般为0.75, 考察基本知识点的基础题占很大比重，如果学生在这些题目上失分，将很难拿到高分。因此，要进行大量的训练，以牢固掌握知识点，直到这些基础题100%准确。
老师们的说法不是完全没有道理。因此，我国近年来也在推进中高考命题改革，在基础题、综合题之上，增加应用题和创新题。这给中小学进行作业改革，不再布置重复性题目，创造了外部条件，但是，不布置重复性题目，对教师提出更高的要求，一些教师并不适应。今年4月，教育部发布《中小学生作业管理十条》，其中一条要求创新作业类型方式。鼓励老师布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。
针对我国学生作业负担重，有不少是从“量”的角度分析，认为作业量大，因此，提出要控制作业时长，而其实，作业负担重，不仅仅表现在“量”，更多是“质”上，布置枯燥无味的题目，很难调动学生的学习兴趣，进而学生有沉重的精神负担。对于作业不认真、出错的学生，教师再布置惩罚性题目，就给学生更大的精神负担。提高作业的效率，最佳方式是布置有针对性的个性化作业；提高作业的兴趣，适合的办法是布置研究性作业和实践作业，激发学生的兴趣，培养学生的自主学习能力。
当然，与布置机械性、重复性题目相比，布置个性化作业，需要教师精准掌握学生的学习情况，也增加教师设计作业工作量，一个班40多名同学，需要布置好几套不同的作业；布置研究性作业和实践性作业，则需要改变传统的灌输教育方式，重视学生对学习过程的体验，同时，由于这类作业非常“耗时间”，不像做试卷那样与提高考试成绩有直接关系，也需要得到家长的理解、支持和配合，不能短视化、功利化对待学生的作业。现实中，有教师布置研究性和实践性作业，结果却变为家长帮孩子做作业。
因此，围绕中小学的作业创新，需要赋予教师更大的自主空间，减轻教师的非教学负担和压力，让教师能集中精力进行教学。而对于教师布置的创新作业，需要学校的教师委员会进行论证，是否符合学生成长规律，学生能否独立完成，并为学生完成探究性、实践性作业创造条件。与个性化作业、探究性作业对应，还要建立关注学生成长过程、发展、进步的过程评价体系，而不能再用“一刀切”的单一标准评价所有学生。