高校招录现“师范热”中西部仍缺优质师资|教育观察
政府拟提供更优条件为西部地区培养师资,国家专项主要面向定向县培养中学特别是高中教师,地方专项则根据定向县需求,培养普通教育、职业教育不同类型和学段中小学教师
发达城市教师岗位报考火热,高校招生现“师范热”,但另一面欠发达地区教师队伍仍旧薄弱。
发达城市教师岗位报考火热,高校招生现“师范热”,但另一面欠发达地区教师队伍仍旧薄弱。教育部针对中西部欠发达地区教师队伍推出加强计划。
教育部等9部门联合印发《中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划》(以下简称“优师计划”),明确从2021年起,每年为832个脱贫县(原集中连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县)和中西部陆地边境县中小学校培养1万名左右本科层次师范生。
报考优师计划的考生均须参加当年全国统一高考,在本科提前批次录取。优师计划师范生在入学前须签订协议,承诺毕业后到生源所在省份定向县中小学履约任教6年。
此前为扩大基层教师队伍,2007年起,国务院依托北京师范大学等6所教育部直属师范大学实施师范生免费教育政策(2018年改称师范生公费教育政策),报考教育部直属的六所师范大学并被成功录取后的考生可选择参加。规定师范生毕业后一般回生源所在省份中小学任教,并承诺从事中小学教育工作6年以上。到城镇学校工作的要先到农村义务教育学校任教服务至少1年。
此后各地随之加大地方公费师范生培养力度。目前,全国有28个省份通过在学免费、到岗退费等多种方式实行地方师范生公费教育。政策实施以来,许多中西部地区中小学实现了接收北京师范大学、华东师范大学等高校毕业生“零的突破”。
此次优师计划与公费师范生计划大体相似,由六所教育部直属师范大学承担国家优师专项培养任务,起带头作用,地方高水平师范院校则开展地方优师专项培养。参与学生本科在读期间学费住宿费全免,且每月能领取一定生活补助。
但在部分细则上,优师计划作出更进一步规定。此前公费师范生违约需退还学费、缴纳违约金,实际违约成本较低,学生违约情况并不少见。优师计划则强调加强履约管理,未按规定履约的国家优师专项师范生违约记录将纳入社会信用体系。
在国家和地方层面也分别推进不同目标,国家专项主要面向定向县培养中学特别是高中教师,地方专项则根据定向县需求,培养普通教育、职业教育不同类型和不同学段中小学教师。
对于稳定教师队伍,文件还增加措施,从住房等方面加强保障。文件提出加强履约就业的优师计划师范生周转宿舍建设,符合条件的纳入当地住房保障范围。在财政支持上,在地方财政承担的基础上,中央财政还将额外奖补。
随着高校招生录取工作落幕,“师范热”现象引发关注。在部分地区,部属师范院校的投档线飙升,一些非部属师范院校也水涨船高。如在天津提前批招录中,华中师范大学最低录取线仅比北京大学、清华大学低13分,东北师范大学最低录取线超过了浙江大学。
中国教育科学研究院今年年初发布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》落实第三方评估报告显示,当前教师职业吸引力明显增强:报考教师资格证书考试人数2019年比2018年增长38.5%;高考成绩前30%的学生报考师范专业的比例由2018年的18.3%提高到2019年的33.4%。新教师岗位竞争明显加大,个别地区数十人竞争一个岗位的现象常态化。
不久前高校学者“跳槽”中小学亦曾引发热议,广州、深圳地区利用高福利待遇吸纳人才进入基础教育,高校学者之外,常年不少拥有博士学位的名校学生争相申请该地区教师职位。
但在欠发达地区,教师资源整体落后,农村教师职业吸引力不强。全国政协委员、西北师范大学校长刘仲奎曾连续两年在全国两会上就西北农村地区教师队伍建设建言,就加快建立西北农村地区教师专业发展支持服务体系、改善农村教师的学科结构与学历结构、提高教师待遇等方面提出建议。