“双减”严打违规补课 私人家教也入射程｜教育观察
如果片面重视治理校外学科培训，不加快解决义务教育均衡、学校招生掐尖和教育评价改革问题，学科培训的刚需还在，矛盾或以新形式浮现。
2021年8月8日，“双减”政策出台，北京教培中心现已人去楼空，玻璃门上贴着招租告知。
“双减”厉查违规补课，个人培训也遭打击。近日，北京一人在咖啡厅组织补课，遭市教委通报查处。专家分析，监管将提防“一对一家教”泛滥，避免校外补课从“地上”转下“地下”。
8月9日，北京市教委印发《关于近期检查校外培训机构发现问题的通报》（下称“通报”）。通报指出，北京市教委近日联合市公安局等部门对校外培训机构违规开展学科类培训进行检查，对无办学许可证、违规开展学科类培训的机构及个人进行了查处。
本次检查中，6家无办学许可证、违规开展学科类培训的机构，1名无办学许可、违规开展学科类培训的个人遭通报。值得注意的是，此次检查包含一对一培训，私人家教也受关注：一名龚姓人员，因在平谷区迎宾街1号院22号楼华联咖啡店“无办学资质擅自组织学科培训”遭查。
“我们特别提防的是把一对一家教变成一种常态化、扩大化。我们也关注到有的线上和线下的机构，从原来的阵地战变成游击战了，这个是当前要重点规范的领域。”针对这类“地下家教”，上海市教育科学研究院民办教育研究所所长董圣足在《义务教育启动“供给侧改革”》中分析。
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”（减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担）新政正式拉开序幕。随后，“双减”被正式纳入省级教育督导评价重点，各地大力开展校外培训机构专项治理。有接近教育部的人士透露，在部分阻力较大地区，中央巡视组也有参与，帮助地方“压实责任”。
“双减”为往年热火朝天的暑期培训市场带来巨大冲击：据规定，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。大范围“禁培”之下，曾经熙熙攘攘的“补习中心”北京海淀黄庄银网中心人去楼空，各培训机构大门紧锁，玻璃门上贴着招租告知。
但家长的补习需求不减，校外暑期培训也更加隐蔽，“私教”“家教”兴起。一名硕士毕业于哈尔滨工业大学的补习教师告诉记者，其一对一家教收费通常在1500—2000元/课（两小时），而业内某些清北“名师”的价格甚至可达4000—5000元/课。在他的观察中，北京“禁培”后，生面孔越来越多。这些新来者，往往从机构里带出一批家长，2—3个学生拼一小班开展补习。
“对于培训机构的打压，可以在短期内产生效果，但是，这种打压可能会让供给转入地下，变得更加昂贵，且更加难以监管。”北京大学中国教育财政科学研究所田志磊此前撰文提及。真实需求仍在，政策面却不允许，可能导致教培行业进入半地下状态，相应的风险更难管控，低收入家庭获取教育资源的门槛被动提高。
在董圣足看来，新政之下，以往盛行的大学生暑期补课、周末补课，其合规性将受质疑。他提及，从2017年9月1日开始，新的《民办教育促进法》已生效。学科类培训、文化类培训均前置许可审批；此后，但凡从事学科类的补习活动，无论个体还是集体，无论线上还是线下，都须事先取得许可，“目前的很多一对一家教，可能是无证无照的经营行为”。
值得注意的是，除一对一家教外，教师擅自补课也是政策关注重点。日前，教育部办公厅印发《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》，重点整治中小学教师“课上不讲课下讲”“组织开办校外培训班”“到校外培训机构兼职”“同家长搞利益交换”等突出问题。7月以来，地方教育部门已开始各类“明察暗访”，突击查处在职教师补课“小黑屋”。
各项整治，堪称“多管齐下”，严堵校外培训的各条供给渠道。亦有学者提出，若仅仅打击校外培训，教育资源分配、教育选拔和评价机制等核心问题不解决，义务教育供需矛盾恐更加突出。
“一定要注意不能偏颇，要解决事物的主要矛盾，治标不治本只会一场空。”中国民办教育协会研究分会副会长马学雷表示，“如果片面重视治理校外学科培训，不加快解决义务教育均衡、学校招生掐尖和教育评价改革问题，学科培训的刚需还在，‘双减’一定会落空。”他呼吁，彻底禁止幼升小、小升初的掐尖招生或者彻底实施义务教育学校不允许择校、择生，才是“双减”的当务之急。