33万北京初中生辅导，“官方补课”平台如何应对？

33万北京初中生辅导，“官方补课”平台如何应对？｜教育观察

“在线辅导”平台预计2021下半年和2022年拓展到全市所有初中学生

近日，北京市教委发布《北京市中学教师开放型在线辅导计划（试行）》，将为初中学生提供一对一实时在线辅导、一对多实时在线辅导（互动课堂）、问答中心以及微课学习四种形式在线辅导。

 “双减”再添新政，北京市教委明确向全市初中生开放教师“在线辅导”平台，为学生提供一对一、一对多等辅导。面对全市33万名初中生，“官方补课”能否满足巨大而复杂的教育需求？

近日，北京市教委发布《北京市中学教师开放型在线辅导计划（试行）》（以下简称《计划》），将为初中学生提供一对一实时在线辅导、一对多实时在线辅导（互动课堂）、问答中心以及微课学习四种形式在线辅导。

据《计划》，“在线辅导”平台预计2021年上半年面向通州、延庆、怀柔、密云、平谷、房山、门头沟、大兴和经开区的初中学生开放，2021下半年和2022年拓展到全市所有初中学生。除节假日、寒暑假外，学生可以周一至周五每天18时—21时，接受包括语文、数学、英语等9门学科在内的在线辅导服务。

“教师在线辅导和传统的学科培训有所不同，但是，从辅导目标、辅导内容、辅导形式看，实际上就是进行学科类线上培训。”21世纪教育研究院院长熊丙奇撰文称。“北京此举是从现实出发，在从严监管校外学科类培训机构之后，疏导家长的培训需求。因为如果不加以疏导，培训就会转到地下、家庭。”

记者注意到，早在2016年，北京已开始以“教师走网”为名试行中学教师在线辅导平台：当时，官方遴选主城区优秀教师，率先在通州区面向薄弱校学生开展线上辅导，到2020年6月，共5.38万名学生实际参与辅导。而据官方统计，北京师现有初中在校生33.04万人，可以预想，“双减”之后，该平台服务范围和需求将大幅提升。

教师每学期最多可以通过在线辅导获5万元劳务费——这是北京“官方补课”平台最引人注目之处。

据《计划》，不同辅导形式报酬不一。通常，教师参与一对一实时在线辅导，一小时可得12—16个积分（120元—160元），在问答中心提供答案，经采纳后可得1—2个积分（10—20元），在微课学习上传微课，据内容和学生反馈可得10—30个积分（100—300元）。教师每学期绩效的积分上限为5000分（即5万元）。

《计划》提出，全市中学和教师研修机构内中级及以上职称的教师均可参与招募。根据实施情况，师资团队还可能拓展到部分有资质的校外教育机构学科教师、高校或社会各界知名专家。

“官方补课”平台下，学生免费接受辅导，北京政府向教师“买单”：《计划》明确，所需经费由市级资金保障，其中项目实施经费纳入市级财政预算，组织管理经费则纳入市教委部门预算。2021年10月8日，朝阳区政府一则动态便显示，区财政已拨付29.25万元，主要用于2020年教师开放型在线辅导计划教师辅导费。

记者了解，中学教师在线辅导云平台由北京师范大学未来教育高精尖创新中心搭建，现名为“智慧学伴”App，分为学生端和教师端，必须通过教育ID实名制认证登陆。

值得注意的是，北京创立在线辅导平台，最初意在以数字方式均衡区内教育资源，破解传统人岗流动带来的巨大行政成本。“教师流动是均衡区域内教育资源的一种有效做法。但是，不论是强行流动，还是自愿流动，行政部门所面临的补偿压力都非常大。打破教师流动与人事关系和工作岗位的相互依附关系，是‘走网’的显著特点。”北京市教育委员会副主任李奕曾撰文称。

“教师走网”最早于2016年就在通州区运行。项目于2016年11月以通州初一初二年级作为试点范围，2018年3月拓展到房山、延庆、怀柔、密云和平谷，年级覆盖到初三；2019年10月又纳入大兴和门头沟地区出初中学生，并引入AI学习等新形态。

按照教育部门最初设想，在线辅导平台可尝试“政府引导、学校和企业统一战线”的模式。“起初可能需要一定的财政资金作为垫付资金进行运转，等运营模式成熟后可以进行企业化运作，将教师的服务质量和劳动报酬交给市场决定，政府只起监督引导的作用。”李奕、赵兴龙称。

不过，随着政策全面压减学科培训，限制义务教育民办校发展，公立学校重回义务教育“主阵地”，教育供给压力骤增；“官方补课”平台的定位也发生变化——从“面向薄弱校”到“面向全体学生”，从“企业化运作”到“政府买单”。

在多位业内专家看来，如此转变，也将对在线辅导的效能和效果提出巨大挑战——面对33万北京初中生，什么样的学生需要课后辅导？教师需要从哪些角度、什么层次去满足学生课后辅导的需求？辅导将侧重“补差”还是“培优”？都是实践中有待解决的难题。