双减执行全面收紧 在线教育牌照还发吗？｜教育观察
民政部官网显示北京近期新增注册5家民非性质线上学科类培训学校，分别为希望在线（原好未来）、志道（原网易有道）、乐学东方（原新东方）、猿辅导、作业帮；但原定于当日的名单公示最终取消，牌照亦尚未正式发放。
限价逻辑下，线下教培租金成本过重，数月来新东方、好未来等传统线下巨头纷纷在全国范围内大幅缩减教学点，寄希望于将相关业务打包转移至线上，申请在线非营利性学科类培训办学许可证，这一牌照也被企业视为下阶段继续生存的入场券。
教培业“营改非”（营利性公司转制为非营利性实体）大限将至，相关许可证照却久久无法下发。
按照“双减”及其配套文件要求，义务教育阶段学科类培训机构须在今年内，分线上线下完成“营改非”，今后作为民办非企业实体，参照政府指导价格以非营利方式存续。其中，在线教育企业既往实行备案制，原经过备案的“白名单”企业，则需重新通过审批，称为“备改审”。
限价逻辑下，线下教培租金成本过重，数月来新东方、好未来等传统线下巨头纷纷在全国范围内大幅缩减教学点，寄希望于将相关业务打包转移至线上，申请在线非营利性学科类培训办学许可证，这一牌照也被企业视为下阶段继续生存的入场券。
据民政部官网，12月3日，北京新增注册5家民非性质线上学科培训学校，分别为希望在线（原好未来，TAL.NY）、志道（原网易有道，DAO.NY）、乐学东方（原新东方，EDU.NY）、猿辅导、作业帮。记者了解到，作为北京首批“合规”企业，上述公司确已将K9业务剥离，并完成了民非登记手续，但原定于当日的名单公示最终取消，牌照亦尚未正式发放。
据“双减”文件要求，线上学科类培训机构的审批统一落在省一级教育部门，既往在线教育巨头多集中在北京，上海、浙江、广东等数个省份亦有审批压力。
11月底，广东省教育厅曾低调公布线上学科类培训“备改审”情况，50家白名单企业中，共有14家通过，待公示期结束准予发证。然而至12月，相关官网公示经历了反复删除，此前7批白名单企业公示亦消失不见。
值得注意的是，广东本次公示通过的企业中，包含一家唯爱培思（VIPX）网络科技有限公司，该品牌此前为好未来旗下一对一外教平台，已弃用许久；根据广东11月间的白名单公示，唯爱培思今年8月4日成立，8月9日即完成申报，并于9月28日成为白名单企业，并通过了“备改审”，拟发放牌照。
而依照“双减”文件，无论线上线下，全国各地应已于7月底全面停止审批新的学科类培训机构。据民政部全国社会组织信用信息公示平台，好未来在上海也通过了审批登记，注册为世纪学小思线上教育培训学校，审批单位为上海市长宁区教育局。
此外，广东在此前公布的“备改审”工作方案中，曾明确线上机构在剥离K9业务后，可注册成为营利性机构，即高中不在“营改非”范围内。浙江某在线教育企业高管也表示，政府部门此前指导时，曾允许企业在开展营利性高中培训与非营利性小初培训中，二选一；但及至12月，相关选项已经消失，明确将参照小初执行，只能选择以非营利方式存续。山东则已在新近披露的政府指导价方案中，首次提出了线上高中阶段培训的政府限价，为18元/课时/人次。
目前，各省都已开始出台限价方案，培训价格屡破新低。在北京明确分班型进行指导价核定之后，各地逐渐形成了10人以下、10-35人、35人以上，三档依次递减的方案。浙江金华为50元、40元、30元；山东则删去了35人以上班型，分小学初中分别定价，区间在29-42元；现有公示中，海南省定价最低，三档分别低至25元、7元、5元。
前述高管表示，上述政府定价标准逼近人力成本，现金流仅能维持运转，不亏本尚属不易，营销、扩张更无从谈起。
记者了解到，12月伊始，部、省层面就双减执行与下阶段工作曾召开视频会议，关于前述问题的执行尺度表述清楚、措辞严厉。业内多解读监管现已进入了“二次压减”，此前的监管目标与进度都将出现大幅调整，“营改非”或成为过场阶段，而远非终点。