幼儿园现“招生难” 2020年全国民办园数量大减|教育观察
生育率持续走低,幼儿园招生难问题突显;2020年全国民办幼儿园数量下降3.05%,为13年来首次减少,招生和在读学生人数也出现近年首次下滑。
据了解,招生难与出生人口下降的趋势有关。同时,近几年北京大力清退部分“外来人口”,落户等政策相对紧缩,不少年轻人群流向了条件更好的城市。
9月初,北京市的幼儿园迎来新学期开学。位于朝阳区一所幼儿园却显得相对冷清,已经过了8点,负责迎新的老师只见到了20多个孩子,这比往年少了将近一半。
新学期北京幼儿园普遍遇招生难。记者联系北京市多家幼儿园,获悉均有空余学位,可以立刻办理入园。朝阳区入园登记报名服务平台信息显示,目前仍有136家幼儿园学位尚有富余,部分幼儿园空缺上百人。“小班名额是25人,但今年两个班分别只招收了18和19位新生。”一位幼儿园招生老师告诉记者。
据了解,招生难与出生人口下降的趋势有关。同时,近几年北京大力清退部分“外来人口”,落户等政策相对紧缩,不少年轻人群流向了条件更好的城市。
2021年入园幼儿多在2018年出生。北京市卫健委数据显示,“二胎”政策放开后,北京市出生人口曾在2017年出现“小高峰”,但2018年起出生人口呈现下降趋势,2018年新生儿较2017年减少3万余人。
多地幼儿园近年也都出现招生难状况。“这几年的生育率太低了。”一位民办幼儿园园长说。2016年“二孩”政策实施至今,出生人口已“四连降”。2021年第七次全国人口普查更是敲响低生育率警钟:数据显示,2020年中国新出生人口1200万,总和生育率为1.3,达到历史最低。
幼儿园数量仍在增长。教育部发布的《2020年全国教育事业发展统计公报》(下称“公报”)显示,2020年全国共有幼儿园29.17万所,比上年增长3.75%。
教育部门大力推动各地缩减民办园在园儿童数量的行动也初见效果。公报数据显示,2020年全国民办幼儿园共16.80万所,比上年减少5280所,下降3.05%,为2003年有统计数据以来首次减少。
民办园招生和在读学生人数出现近年首次下滑:2020年入园儿童819.32万人,比上年减少85.36万人,下降9.44%;在园幼儿2378.55万人,比上年减少270.89万人,下降10.22%。自2012年起,民办幼儿园在园幼儿数量占比长期过半,但在2020年首次跌破五成至49.37%。过去民办园顶“半边天”的格局改变。
在上述北京市朝阳区入园登记报名服务平台信息表中,招生不满的136家幼儿园中有超过80%为民办幼儿园。当中不仅有民办普惠园(以政府指导价收取保育费和住宿费的民办幼儿园,旨在为大众提供可及的幼儿教育服务),一些不同价位的营利性幼儿园也位列其中。
受普惠限价、疫情等因素影响,普惠民办园生存本就尤为艰难,曾多地普惠民办园办学者向记者反映幼儿园在亏本运行。就北京等大城市而言,疫情及人口清理政策影响下,流动人口也发生迁移,“许多流动家庭的孩子跟着父母离开了北京。”一位北京民办幼儿园园长说。受户籍限制、价格等因素影响,流动人口家庭多选择普惠民办园。
幼儿园生源规模下降,另一方面办园成本却水涨船高。据了解,招生减少后,师资力量并未缩减,加上物价波动影响,提高保教费成为部分民办幼儿园的选择。海淀区一家民办幼儿园于今年春学期将费用从每学期900元提升至1200元,朝阳区一家国际双语幼儿园透露,每月保育费15100元,餐费900元,将按照每年5%上调。
公办园受到的冲击较小。不过,知名公办园仍然“一位难求”。作为195所北京示范幼儿园之一,西城区某幼儿园的入园名额早在8月底已经“爆满”。招生老师告诉记者,每年只在9月份招生,需要从6月1日就开始报名。幼儿园网站显示,入学需要经过信息登记、邮件报名、证件核对等层层审核,一共耗时三个月。