地下补习“严打”进行中｜教育观察
教育执法难，各地执行双减各出奇招
1月7日，教育部公示通知，要求各地寒假期间严查隐形变异培训。其中，以“素质拓展”、“思维训练”等名义超范围开展学科类培训，及以“家政服务”、“众筹私教”、“研学”等名义变相违规培训者均在列。
2022开年，随着教培巨头们应双减执行节奏正式离场，监管针对违规培训的“工具箱”也开始受到关注。寒假将至，打击“地下补习”措施陆续面世。
1月7日，教育部公示通知，要求各地寒假期间严查隐形变异培训。其中，以“素质拓展”、“思维训练”等名义超范围开展学科类培训，及以“家政服务”、“众筹私教”、“研学”等名义变相违规培训者均在列。
同日，哈尔滨市公示了第12批校外培训机构黑名单，62家上榜机构里，“黑补课班”、“黑看护班”不在少数。其中，南岗区数月间给黑班黑校开出了多张大额罚单，金额最高为27万元，6、7万元档位居多，同时对逃离、拒不整改的违规办学者加诸了个人征信惩戒公示。
该区教育局相关负责人告诉记者，南岗区现已针对校外培训实现了网格、划片式管理，并在上级政府支持下争取到了裁量权，可依循民促法、行政处罚法等，根据违法获益的规模，最高开出5倍罚单。作为中心城区，黑龙江省级党政机关多坐落于南岗，人口、经济、教育水平均为省内头名，今年一月，该区还曾对黑补习班开出最高78.6万的罚单。
记者梳理各地整顿公告发现，大多数地区目前对违规培训以告知、关停为主。多地教育局社管科负责人都曾告诉记者，针对“地下培训”，压力最大的区一级教育部门往往受制于执法权、调查与裁量能力、人力编制等各方面困难。如果当地没有足够的政策推力，也很难让公安、市场监管等执法部门参与进来。事实上，即便是在作为双减前沿的北京，今年教育部门也已将执法队向市场监管部门移交。（教育部校外培训监管司全员获颁执法证）
双减之后，地方政府及教育部门发动更多社会力量参与执法。内蒙古鄂尔多斯市教体局、组织部、政法委、民政部曾在11月联合发出通知，将全市1.6万名社区网格员聘为“义务监督员”，对居民楼、咖啡厅、酒店、车库等非常规场所培训进行监督举报；吉林省珲春市则向包括媒体、家长、政协、人大等社会各界公开聘请社会监督员，除自荐外，各单位、部门、学校也以组织名义直接向教育局推荐人选；记者了解到，8月以后，多省市开始吸纳街道的基层治理力量加入双减工作专班，同时启动大数据监管工具，清查线上违规培训。
严打之下，地下培训自有一套生存逻辑。黑龙江某教培机构负责人称，政府指导价出台后，仍未退出的大中型机构其实多处在观望状态，跟家长尝试沟通另外一套“实收价格”；地下补习的中小机构，则会定价在“指导价”与“实收价”之间，不求规模，
依靠性价比、低成本与灵活性占据市场一角。
北京海淀区某家教老师亦告诉记者，其所在机构可寒假上门进行初中一对一教学的家教，目前收费在180-230元/之间不等，较“双减”前有大幅下落。不过他表示，双减后也有既往大机构的王牌教师，公立校退休、违规在外补习的教师，继续处在更加隐秘的家长圈层闭环里，高风险下，趋向数千元/课时的收费极端。
除“铤而走险”的中小机构外，部分进行“素质教育转型”的上市企业也开始出现合规风险。数月以来，好未来（TAL.NY）旗下素质教育平台“励步”，瑞思英语（REDU.US）等都曾推出英语戏剧培训业务，近日遭监管认定为变相学科类培训。据央广网报道，北京通州、大兴区教委相关部门，已对两公司的涉事门店进行调查及查处，部分门店已歇业闭店。
值得注意的是，教育部在5日公布的《普通高中学校办学质量评价指南》中明确，严禁高中在法定节假日、寒暑假集中补课或变相补课。成都等地也已公布将从1月1日起执行，并将其纳入普高办学质量评估内容，通报一起查处一起。
行业多分析，校内既已将高中与义务教育阶段要求对齐，校外培训料也无法独善其身。对刚刚完成义务教育阶段合规，仍依靠高中业务保留生存机会的头部培训企业来说，高中通道收窄乃至关闭的速度或也将超过预期。