贵阳多家民办学校“只出不进”，随迁子女入学难

贵阳多家民办学校“只出不进”，随迁子女入学难

贵阳本地民办中小学在校生中约九成为流动人口随迁子女，受到民办学校严控招生新政策的冲击，进退两难

据了解，2月中下旬以来，贵阳市多个区内民办学校收到通知，根据市教育局统一要求，区内义务教育阶段民办学校学生“只减不增”“只出不进”，民办初中、小学一律不予转入学生。

贵阳多地民办中小学停止接收转入学生，随迁子女入学难。

2月28日，在贵阳市云岩区打工的王乐（化名）一家正准备送一年级的弟弟入读出租房附近的一家民办小学，却突然接到学校通知，称停止接收转入学生。“28号本来是小学开学的日子，我们却临时得知弟弟不能就读，一家人不知道该怎么办。”王乐说。

在规范民办义务教育发展专项政策下，各省划下民办义务教育在校生不得超过5%的“红线”，通过“民转公”、限制民办校招生名额等多种方式控制民办学生比例。不过，一批以随迁子女学生为主的民办校受约束，也让部分进城务工家庭遭遇“进退两难”的境地：城里读不了书，老家无人照看。

“我们老家在贵州省毕节市黔西县，家里经济非常困难，去年家人还得了癌症，所以今年一家人都来了贵阳打零工，打算让弟弟转来这边上民办小学。”王乐说。得知原本联系好的学校无法入学后，王乐又联系了多家民办学校，均获知“不再接受转校生”。目前，老家只有一位接近80岁的老人，王乐一家不放心孩子留守。

据了解，2月中下旬以来，贵阳市多个区内民办学校收到通知，根据市教育局统一要求，区内义务教育阶段民办学校学生“只减不增”“只出不进”，民办初中、小学一律不予转入学生。

民办去不了，能否进公办？学生家长杨倩（化名）告诉，孩子遭拒收后，自己曾和区教育局沟通，得知须凭当地户口或居住证才可入读公办学校，而在贵阳居住半年以上才可以办理居住证。“教育局说公办学校现在没有名额，排队的人很多，不知道什么时候才能轮到我们。”杨倩说。

来自广西省桂平市的李迪（化名）一家也有相似遭遇。因农村工作机会少，从2021年起，李迪跟老公共赴贵阳打工。“今年我们工作稳定下来了，就想把孩子接过来读书，不想让孩子当留守儿童。”然而，在开学前一天，李迪为分别三年级、五年级就读的两个孩子报名时，却获知民办学校不再接收转学生学籍，即使在本校借读，学籍也无法转入。

“老家的学校不保留学籍，贵阳的学校也不接受学籍。既然不能入学，为什么没有提早通知呢？”李迪说。若学籍无法解决，李迪将不得不放弃刚稳定下来的工作，只身带着两个孩子返乡，“不忍心让孩子成为留守儿童”。王乐一家则仍在焦灼中。

据了解，目前贵阳市云岩区、白云区、花溪区等地均出现义务教育阶段民办学校转学生遭拒收现象。这部分转校学生，大多是跟随父母流动，打算今年入读贵阳民办学校的外地学籍学生。

2021年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅向县团级下发《关于规范民办义务教育发展的意见》，其中明确，建立民办义务教育在校生占比监测和通报制度，原则上不得审批新的民办义务教育学校。通知发出后，湖南、江苏、四川、北京多省市明确，要将义务教育阶段民办教育在校生规模控制在5%以内。

官方数据显示，2020—2021学年度，贵阳市民办小学在校生数量占全部小学在校生的比例为14.2%，民办初中在校生数量占全部初中在校生的比例为22.3%。贵阳市小学共有538所，其中民办小学77所；初中共有260所，其中民办初中119所。

据了解，2月17日，贵阳市2022年春季学期开学工作会宣布，2022年将严控招生计划，确保县域民办学校在校生占比不超过9%，实现2022年9月前民办义务教育在校生占比压减到规定范围。2月18日，贵阳市多所民办学校接到教育局部门禁收转校生、“只出不进”的通知；此时距离规定的中小学开学日，只有10天。

多名贵阳教育从业者告诉，贵阳本地民办中小学在校生中，约九成为流动人口随迁子女。“当地人很少选择上民办学校，民办学校绝大部分都是打工人口的孩子。”一知情人士称。民办义务教育规范新政下，民办教育缩人数、控规模已成大势，已有部分民办学校宣布在本学期末关停。

2022年年初，公益组织新公民计划发布《中国流动人口子女发展报告（2021）》，报告估算称，2020年，中国流动人口有3.76亿人，流动人口子女约1.3亿人，超过中国儿童总数的40%。其中，义务教育阶段随迁子女1999.88万人，义务教育阶段留守儿童约2674万人（含农村留守儿童1289.67万人）。

对全国近2000万随迁子女而言，因公办学校入学“门槛”不低，不少学生会入读城市民办学校。根据贵阳市2021年义务教育招生入学政策，对于外来人口随迁子女入学，有居住证（在贵阳居住半年以上可办理）的原则上安排随迁子女到相对就近有空余学位的公办学校就读；公办学位不足的，应继续采取政府购买服务方式安排在民办学校就读。新政下，随着民办缩减，大量受影响随迁子女是否会重新“留守”，尚不明晰。