宁波拟推优质高中指标到班 中招改革难在哪里？

宁波拟推优质高中指标到班 中招改革难在哪里？

宁波拟率先尝试将优质高中入学名额进一步固定至初中校的班级内部，相关名额分配将以学生基数为准，不受学校、班级的中考成绩影响

近日，了解到，宁波拟启动改革，率先尝试将优质高中入学名额进一步固定至初中校的班级内部，相关名额分配将以学生基数为准，不受学校、班级的中考成绩影响。

“双减”后新一轮的教改实践中，如何在中招环节缓解家长焦虑与竞争压力，成为各地的首要关切。近日，了解到，宁波拟启动改革，率先尝试将优质高中入学名额进一步固定至初中校的班级内部，相关名额分配将以学生基数为准，不受学校、班级的中考成绩影响。

    这一动作的政策依据来自1月底宁波市教育局发布的2022中招细则，文件要求2024年起，宁波示范性高中的定向招生计划，实施分配到校和分配到班相结合；2023年起，定向招生的全部名额，都要按照各初中符合普高报名条件的人数基本均衡分配。目前相关实施细则的初稿已经完成，正在内部征求意见。

拿出优质高中的招生名额直接给到普通校、薄弱校，是教育部近年来力推的教改措施，旨在打破部分初中校对优质高中学位的垄断，缓解家长的择校焦虑，名额分配到位后，学生只需在校内竞争，按照最终的中考成绩与志愿依序录取。这一措施在北京叫校额到校，上海为名额分配，比例都在50%左右。浙江省从2017年开始逐步推广，称作指标到校，省域范围内统筹分配的指标占比目前已普遍达到60%，作为“双减”试点城市的金华，则已表态到2025年，把指标分配占比提升到85%。

然而数年来，各地家长的获得感并不如指标数字般有提升迅速。一方面，校额到校加剧了校内竞争，初中校常违规设置实验班、快慢班，甚至会实行末位淘汰，本来作为门槛的综合素质评价也从实践活动“卷”到了各类竞赛奖牌；另一方面，集团化办学的大背景下，优质高中名额分配往往也会向集团校内的初中校倾斜，再次形成潜在的掐尖链路。

宁波此次校额到班改革的原则即在于按照学生数量分配，学生基数大名额就多，同时，获得名额的初中校也必须按照一定比例分配至各班，给到普通学生均等机会。

值得注意的是，宁波本次改革目前只包含海曙、江北、鄞州和高新四处中心城区，作为宁波“教育高地”的镇海区尚不在此列，位于该区的镇海中学是浙江首屈一指的高中名校。

    目前计划里为堵上可能出现的违规通路，参与名额分配录取的学生首先须具备三年在本校完整的学籍与在读记录，就读期间亦不得有班级流动的行为。近期不少家长听闻新政“不与中考成绩挂钩后”，产生了错误理解，名额到校、到班的分配方式确与成绩无关，但学生最终录取仍按照中考成绩排序。

探索不以中考成绩为指标的是北京市。月前，北京已在东城、西城两区共拿出420个学位试水“登记入学”改革，参与学生按照综合素质评价报告册来顺位录取，不挂钩中考成绩；但两区此次拿出的试点校普遍居于中招入口的尾端，北京思路更属意帮助因为“职普分流”而被迫竞争的家庭。（详见《北京首试普通高中登记入学 普职比继续维持7：3》）

北京作为最早大比例探索校额到校的地区之一，其政策张力已经趋缓。目前，北京通过校额到校统筹进入示范高中的生源已近两届，但各优质校集团，尤其是各大学附中，对统筹名额分配方式与名单，仍未有过公开披露，顶尖学校对于生源质量入口的把控并不曾松懈。

    同时，统筹学生“跟不上”成为了普遍情况，高中教学正在出现分层。实践里，各校多出现有为统筹学生单独分班的情形，可能存在的歧视及学生的心理健康成为隐忧。即便是此前不尚应试，以素质、公民教育闻名的北大附中，在大比例接受统筹后，也单独开设了未名学院，给学业出现明显瓶颈的学生提供更加系统化的学习。