丹麦：教育的选择越多，幸福感越强
杨东平(教育专家)
提到丹麦，我们首先想到的往往是美人鱼、安徒生。其实丹麦的教育和科技能力也是非常突出的，它一共才560万人口，有13位诺贝尔奖得主，按人均计算的话，它就是世界第一。而且丹麦还贡献了非常多的国际大品牌，比如说蓝罐曲奇饼干、嘉士伯啤酒、维斯塔斯的风力发电、乐高玩具、爱步鞋（ECCO）等等。
我们都知道丹麦是地球上幸福感最高的国家之一，社会既公平又具有创造性。按照欧盟公布的综合创新能力报告，从2005年以来，丹麦和芬兰始终居于创新能力的第一和第二名。
丹麦的教育也是很有特色的，我们现在风靡世界的“以问题为导向的”PBL((Problem-Based
Learning)教学模式，就是上个世纪70年代在丹麦的奥尔堡大学形成的。我们今天要介绍是丹麦丰富多彩、灵活多样的基础教育学校制度。
丹麦有着悠久的地方管理教育的传统，早在1814年，政府就立法规定国民享有接受7年义务教育的权利，家长有权自由选择适合其子女的教育形式。这种教育自由的思想最初是由牧师、诗人格隆维提出的，但到了1915年，它被提升到了宪法的高度。家长可以根据自己的宗教派别、教育理念或者政治态度自由地选择学校，包括公办学校、私立学校、家庭学校，家长自己创办的独立学校等各种类型。
丹麦的私立学校被称之为“自由学校”(Friskolen)。在丹麦，包括北欧的其他国家，它的义务教育阶段的私立学校的规模往往要比公办学校要小很多，所占的份额也比较小，而且这种私立学校并不具有“精英教育”、“贵族学校”的性质，在升学上也没有明显的优势。2/3的这种私立学校是各具特色的，比如蒙台梭利学校，华德福学校等等，由它们的特色来吸引家长。
丹麦的私立学校的种类非常多，与它便利的设置条件是分不开的。在丹麦，任何组织、成人团体或者家长都可以建立一所为6~18岁的儿童服务的私立学校。学校成立的第一年至少要有12名学生，第2年要有20名学生，以后每年至少要有28名学生。它所提供的教育水平必须与公立学校的教育水平相当，也就是说教育部门会来督查。达到这个标准（三年以后能够维持在28人以上的招生规模），它一年就可以获得政府的资助，相当于公立学校学生平均费用75%的补贴，也就是说它的私立学校主要经济来源是政府的资助和补贴。
丹麦的托幼教育和学前教育是基于社区的。它的学前教育不是由教育部管理，而是由民政系统管理的。在2018年新修改的日托法案，有这样的表述——“教育的目标是创建有利于孩子学习的环境，而非教孩子。”——丹麦《
日托关爱法案》，2018。大家仔细理解一下这个概念，它是把幼儿教育置于家庭、环境和社区的整体发展之中，而并不是强调在学校里对孩子的教育。
因此社区内不仅具有很多家长创办的托幼机构、幼儿园，而且每个社区都有面向青少年的这种俱乐部，包括面向不同年龄段的孩子，包括低龄的儿童。体育的项目包括足球、手球、网球、游泳、射击、骑马、体操等等。俱乐部通常都离学校和家庭很近，学费也不高，基本上每个儿童至少都可以参加一个俱乐部，这就是它把儿童的教育、幼儿的教育置于社区之中的一个结果。
在9年义务教育之后，丹麦的高中分为普通高中（Stx）、商业高中（Hhx）、技术高中（Htx）和预备高中（Hf），最后一类为两年制教育，招收的是受过10年义务教育的学生。
丹麦还有一种专门面向9-10年级青春期孩子的学校，称之为青年学校，这是为一些选择有困扰的孩子提供一个过渡期，是一个技术学校，学制1~2年，帮助他们自我调整，找到自己的兴趣方向。青年学校课程的重点包括社会学、体育、音乐、自然和生态学等等。在丹麦大概有一半的学生会选择上10年级，就是在初三以后再上一年青年学校。
在高中以后，还有一年的“间隔年”，差不多有75%的丹麦学生会选择间隔年，也就是说用一年的时间外出旅行，体验社会和思考人生，确定未来的学习和职业方向。
如果读职业学校以及工作以后还是感到不适应。丹麦为这部分人设置了另外一种学校叫成人高中，学制一般为2年，毕业以后也可以申请大学，选择一直可以持续到成年，帮助每一个人不断地自我认识，找到自己最喜欢、最擅长的方向。
丹麦还有一种特殊的学校，是面向17岁半以上的成人的，从事的是一种非学历的短期教育，它叫“民众学院”。1844年，格隆维创办了丹麦的第一所民众学院，然后这种学校就在丹麦和北欧遍地开花，当时举办民众学院的使命是对于民众的启蒙教育，通过学习丹麦语，唱民歌，诗作、诗歌等各种各样的学习，使人民“活”起来，从农民变为公民。
现在民众学院的主要功能是帮助有困扰的成人做短期的进修学习，重新激活自己。所以有一个人称民众学院就是一个“成人的幼儿园”，它的任务就是点亮人生、培养公民、学会学习，让学生对生活充满热爱。民众学院的课程，包括体育类、音乐类、环保类、可持续发展和全球问题、丹麦语学习、生活学习（life study），也就是如何过健康的生活等等，包括残疾人的身心健康，包括减肥等等。
这些学校类型都是我们所没有的，我认为也是特别值得我们学习和借鉴的。