2022年教育统计中,哪些学校生源增加?|教育观察
普职分流更向“七三开”迈进;高校扩招依旧;在园幼儿数量出现百万级别减少;民办严控政策数据结果显化
2023年2月22日,沈阳理工大学,上课中的大学生。过去一年间,普通本科扩招23.34万人,研究生扩招6.6万人,高职(专科)同口径扩招40.69万人。
2022年教育事业主要统计结果出炉,职业教育领域的格局调整更加清晰。而人口形势变化在各个学段的影响也逐渐显现。
高中阶段,普职比例再调整。2022年,中等职业教育招生在高中阶段占比为33.84%,比2021年再次下降1.2个百分点。教育部自2021年公报起不再计入人社部门管理的技工院校,剔除这一口径后,2022对比2020,普通高中招生增加71.27万,中等职业教育招生增量则仅为1700人,近三年中职招生占比分别为35.61%、35.08%、33.84%,困扰家长选择的所谓普职比,正向“七三开”迈进。
高等教育方面,2022年毛入学率已经达到59.6%,“十四五”规划制定的60%目标有望提前达成。过去一年间,普通本科扩招23.34万人,研究生扩招6.6万人,高职(专科)同口径扩招40.69万人。
就增速而言,近两年落地的职业本科扩招速度最快,尽管2022年没有新的职本大学通过审批(仍为32所),但招生增量达3.49万人,比上年增长84.39%。到今年初,深职院等老牌高职强校也已正式进入升本程序。根据2021年两办印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》,到2025年,职业本科招生规模将不小于高等职业教育招生规模10%。
值得注意的是,中国毛入学率的计算方式为,高等教育在学总规模/18-22周岁的人口总量,扩招之外,数据攀升也与人口形势相关。2012-2022十年间, 高等教育毛入学率从30%实现了近倍增长,但参照国家统计局出生人口数据,12年的“分母”为90年后的生育高峰,单年都在两千万以上,2022年的“分母”则始于2000年后,单年数据在1500-1800万之间。
学前教育方面,受人口形势影响更为急切。2022年,学前教育毛入学率继续上升了1.6个百分点,但在园幼儿数量首次出现大额锐减,较2021年减少177.66万人,幼儿园数量减少5600所。
民办教育一侧,控比政策数据结果显化。2021年,各地方开始执行民办义务教育占比控制政策,具体考核指标为省域5%,县域15%。到2022年,义务教育民办学校共减少1700所,在校生减少317.25万人。压减之外,较为主流及缓和的落地方式为政府向民办学校购买学位,目前剩余的一千余万民办义务教育在校生中,政府购买学位占比过半。
如扣除政府购买学位,民办占义务教育在校生总数仅为3.92%,政策目标已然实现。不过,购买学位的财政经费是否承托住了办学需要,公办学校是否因民办挤出而重新导致大班额增加,现实境况有待更多投入托底。
新一届政府开局之年,教育部相关负责人也在3月23日发布会透露,下一步正围绕拔尖创新人才培养的完善,进行密集调研,向下要求开辟从基础教育到高等教育一体化的识别、选拔、培养、升学通道,向上制定一生一策的个性化培养计划。
近年来,政府围绕教育公平,相继出台了学前教育普惠、公民同招、民办教育调减、“公参民”清退、校外培训治理等一系列重拳政策,产业、资本和校园生态都发生了极大变化。下一步,公平与效率之间,又将如何寻找平衡或侧重,值得关注。