少子化冲击初现，幼儿园、小学均减少超5000所｜教育观察
全国幼儿园较上年减少5610所，普通小学减少5162所，小学教学点减少6690个，学前阶段、义务教育阶段的在园和在学人数双降
2022年，全国幼儿园较上年减少5610所，普通小学减少5162所，小学教学点减少6690个，学前阶段、义务教育阶段的在园和在学人数双双下降。
“少子化”对教育的冲击已开始显现：2022年，全国幼儿园较上年减少5610所，普通小学减少5162所，小学教学点减少6690个，学前阶段、义务教育阶段的在园和在学人数双双下降。同时，受规范民办义务教育政策等多重影响，民办义务教育阶段学校减少1626所，在校生减少317.25万人，降幅显著。
近日，教育部发布《2022年全国教育事业发展统计公报》（下称《公报》）。2022年，全国共有各级各类学校51.85万所，各级各类学历教育在校生2.93亿人，专任教师1880.36万人。
去年是中国人口进入负增长的第一年，据国家统计局，2022年中国人口总数14.12亿人，比上年减少85万。在2016年全面放开“二孩”带来的1786万出生人口小高峰后，新生儿数量出现短期大幅下降，过去一年中，中国出生人口已近乎“腰斩”到956万人。
学界共识是，新生儿数量在较长时段内还将徘徊于低位，并导致适龄生源总量以及学生规模的大幅下降，而学前教育首当其冲。成都一家普惠性民办幼儿园的园长陈乐（化名）此前告诉记者，其所在民办幼儿园能招到的学生数量直线下滑，前两个学期，一次只能招二、三十个新生，“今年能招到的学生会更少”。
《公报》已呈现上述冲击：数据显示，在学前教育方面，全国共有幼儿园28.92万所，比上年减少5610所，下降1.90%。学前教育在园幼儿4627.55万人，比上年减少177.66万人，下降3.70%。继2021年全国在园幼儿数量首次出现下跌后，2022年，全国幼儿园数量也首次减少。
不止幼儿园，在小学阶段，学校数、招生数、在校生数、班级数等多项指标也现下滑之势。《公报》显示，全国共有普通小学14.91万所，比上年减少5162所，下降3.35%，较2021年2.34%的降幅继续扩大。此外，小学阶段招生1701.39万人，比上年减少81.19万人，下降4.55%；在校生1.07亿人，比上年减少47.88万人，下降0.44%；小学班级共有284.75万个，比上年减少2.32万个。
可以预见，上述指标将在未来数年加速下滑——据首都经济贸易大学的张立龙团队基于第七次全国人口普查数据的学龄人口预测，中国学前、小学、初中、高中、高等教育的学龄人口将分别在2020年、2023年、2026年、2029年、2032年达到峰值，之后进入快速减少阶段；而北京师范大学教育学部高等教育研究院乔锦忠团队研究显示，小学学位需求峰值2024年出现，初中学位则在2029年达到峰值，而到2025年，义务教育阶段在校生规模将比2020年减少约3000万人。
流动儿童数量依然庞大。《公报》显示，2022年义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女1364.68万人。其中，在小学就读969.86万人，在初中就读394.83万人。和2021年1372.41万人的总量比，仅减少7.73万人。
值得注意的是，在民办义务教育一端，学生、学校数量减少的幅度更为显著——中央2021年下发《关于规范民办义务教育发展的意见》，并明确民办义务教育在校生省级占比不得超过5%，县级占比不得超过15%两项指标后，多地以限制民办校招生名额、“民转公”等方式，调减民办义务教育占比。“多管齐下”的政策效应显著：2022年，全国民办义务教育阶段在校生减少超300万人，占全国义务教育阶段在校生的比例从上年的10.6%减少到约8.5%。
《公报》具体数据显示，2022年全国民办幼儿园16.05万所，比上年减少6213所，占全国幼儿园总数的比例55.49%；民办义务教育阶段学校1.05万所，比上年减少1626所，占全国义务教育阶段学校总数的比例5.23%；在校生1356.85万人（含政府购买学位736.37万人），比上年减少317.25万人。
和学前教育、义务教育收缩之态不同，全国高等教育规模仍在扩张：2022年，全国共有高等学校3013所，各种形式的高等教育在学总规模4655万人，比上年增加225万人。高等教育毛入学率59.6%，比上年提高1.8个百分点。研究生扩招和“考研热”之下，全国研究生招生124.25万人，比上年增加6.60万人，增长5.61%；在学研究生365.36万人，比上年增加32.12万人，增长9.64%。
这也意味着，学龄人口年龄结构正由“两头小、中间大”的纺锤形转化为“上宽下窄”的倒金字塔结构：2022年统计数据中，全国956万人出生人口跌破千万关卡，但高考报名人数1193万人、高校毕业生1076万人，创下历史新高。不过，未来十余年的窗口期过后，高校也急需应对招生人数的变化。