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香港高校将连续三年涨学费 仍处全球较低水平


2024年06月24日18:47 www.caixin.com

香港高校将连续三年涨学费 仍处全球较低水平

成本回收率仅13.4%,此前香港多间高校已经上调非本地生学费


香港中文大学。

自从1997年开始,香港大学、香港中文大学等八大公立高校面向本地学生的学费一直保持为每名学生每学年42100港元,但随着通胀提升,教学成本也在不断上升。620日,香港特区政府宣布,大学教育资助委员会(下称“教资会”)资助的全日制学士学位、研究院修课及研究课程的每名学生每学年学费将从2025/26学年开始连续三年上调,到2027/28学年增至49500港元。

香港特区政府发言人表示,高等教育是对香港未来的重大投资,因此政府以审慎的态度处理学费调整,但是自1997/98学年上调学费之后,综合消费物价指数至今已累计上升四成,相对而言,这次学费调整平均每年增加5.5%,调整幅度非常温和。

根据最新安排,2024/25学年全日制学士学位、研究院修课及研究课程的学费将维持不变,2025/26学年将增至44500港元,2026/27学年增至47000港元,2027/28学年增至49500港元,三年总共上调7400港元,升幅为17.57%

副学位(Sub-degree)课程将由当前的每人每学年15040港元,于2025/26学年增至15900港元,2026/27学年增至16800港元,2027/28学年增至17800港元,总共增加2760港元。副学位课程包括副学士学位及高级文凭,由专科学校或是职业教育学校授予,修读时间大多为两年。

在香港,有八所高校属于教资会资助大学,分别是香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学、香港浸会大学、岭南大学、香港教育大学,港府每年向这些大学提供的拨款逾百亿港元,本地学生缴纳的学费远远无法涵盖教研成本。根据教育局就本地学生的定义,持有香港永久性居民身份证或者持受养人签证、根据优才计划、高才通计划等各类人才入境计划来港的人士均被视为本地学生。

特区政府发言人表示,提供高等教育的成本普遍呈上升趋势,根据学生学费占课程成本计算得出的成本收回率持续下跌,2024/25学年的成本回收率仅有12.5%,即使按调整后的学费水平,2027/28学年的成本回收率也仅仅改善至13.4%,而港府在上世纪90年代初将学费水平的目标成本收回率订于18%

根据教资会此前的统计,在2022/23学年资助学士学位课程每名学生的平均课程成本均超过20万港元,其中人均教学及研究开支最高的课程前三分别为医学、牙医学和物理科学,这些学科的学生在该学年的人均课程开支分别达到57.8万港元、51.2万港元和35万港元,人文学科、教育、工商管理及社会科学的人均开支则低于25万港元,最低的是语言及相关科目,人均开支为22.6万港元。

从全球发达地区来看,香港本地学生的大学学费亦处于较低水平。2024/25学年,英国本地生就读公立高校的学费上限为9250英镑(约合9.2万港元),新加坡的公立高校的不同专业学费略有差异,新加坡公民就读新加坡国立大学的学费大约为9000新元(约合5.2万港元),美国的公立大学则针对州内居民有较大的学费折让,例如:位于加利福尼亚州的加州大学洛杉矶分校(UCLA2024/25学年的本州居民学费为15154美元(约合11.8万港元)。

对于港府逐步上调资助大学学费,团结香港基金助理研究总监、教育与青年研究主管郭凯杰表示支持,他认为,当前资助学士学位的收回成本比率跌至13%,即接近九成由纳税人而非学生支付,这一比例并不理想。此外,在香港积极发展成为国际教育枢纽的背景下,必须让高等教育界收支平衡才有条件扩大海外收生,否则难免有部分学位隐性成本只能由院校负担。

香港科技大学发言人则表示,相信政府在考虑学费调整幅度时已综合考虑香港经济的发展状况、不同家庭的负担能力,以及对高等教育发展的承担,从而确保本地高等院校能持续提供优质的教育。发言人续称,港科大设有不同类型的学生资助计划,同学如有财务上的需要,可向大学提出申请,大学亦提供多元化的奖学金,嘉奖成绩优异以及在运动、艺术或创新创业等非学术领域有突出表现的学生。

港府宣布上调资助学费,亦与港府财政吃紧有关。香港已连续五年出现财政赤字,香港财政司司长陈茂波在17日发表网志中表示,疫情期间政府公共开支急速增长,如今要对公共财政进行整固,节流开源,逐步实现收支平衡。他提出,一些公共服务收费长期未有调整,医疗、教育等民生项目中有部分在“用者自付”原则下提供的服务,收入远未及收回成本,如今是时候需要进行检视。

事实上,在此轮针对本地生的学费调整之前,香港多间高校此前已经上调2024/25学年的非本地生学费。根据各大高校的招生网页,香港科技大学的非本地生学费由15.5万港元增至17万港元,增幅为9.7%。香港教育大学非本地生学费由14万港元增至14.5万港元,增幅3.6%。香港理工大学、香港城市大学、香港浸会大学的非本地生学费均为16万港元,增幅达10.3%



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