资料图:乡村学生正在吃营养午餐。
近期,多地纪委监委严查学生“校园餐”相关腐败案件,严肃查处违规指定供应商、插手干预招投标、挤占和挪用学生伙食费、履职不力、监管缺失等突出问题。
今年6月,审计署披露了农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计情况,发现农村学生营养餐补助被挪用于偿还政府债务、基层“三保”等支出,供餐单位违规经营,偷工减料、以次充好供餐,餐食采购招标和供餐监管过程中权力寻租等诸多问题。(《审计披露多地挪用农村学生营养餐补助 用于偿还政府债务》)其中一些问题在整体中小学校园餐领域同样多见。近期多地纪委监委披露相关问题整治情况。
据广西纪检监察网通报,平果市某公司为获得该市学校食堂食材配送供应项目,通过行贿,承揽了全市43所中小学(幼儿园)食堂食材配送业务,且合同一签就是12年,部分学校存在食堂餐费偏高、食材质量不稳定、食品配送缺乏竞争等问题。一些群众也反映,孩子在学校食堂“吃得不太好”“有时还吃不饱”。
经广西自治区纪委监委调查,先后查处百色市人大常委会原副主任、平果市委原书记黄志愿,以及平果市委原书记罗成严重违纪违法案。某公司老板分别送给黄志愿、罗成好处费,成功承揽下学校食堂食材配送供应项目。
黄志愿、罗成曾先后任平果市委书记,分别于2022年1月和2023年6月宣告被查。
针对案件暴露出的突出问题,自治区纪委监委把整治中小学“校园餐”食材配送和安全管理不规范问题专项行动,作为全区整治群众身边不正之风和腐败问题的“五个专项行动”之一,推动规范食材采购、食品安全监管、资金管理使用。
在推进“五个专项行动”中发现,百色市部分县(市、区)中小学食材配送项目存在利益输送、配送价格偏高、公示不到位、食材质量不稳定、合同签约时限过长等问题。
其中,隆林各族自治县某乡中心小学多年来通过制作虚假采购清单,违规套取学生食堂经费,用于发放教职工福利补助、学校日常管理等开支。县纪委监委依纪依法追究了该校6名相关责任人责任。
此外,自治区纪委监委还梳理发现,玉林市有多条涉及中小学“校园餐”的问题线索,主要集中在北流市,涉及农村义务教育学生营养餐资金管理使用问题。
调查发现,北流市有关部门将“校园餐”食材采购交给某国有平台公司后,由于监管不到位、平台公司管理不善,导致采购价格偏高、“校园餐”质量下降,学生和家长颇有怨言。
另据《广西日报》报道,罗城仫佬族自治县部分学生和家长抱怨“肉菜不新鲜,萝卜干是发霉的”。自治区纪委监委调查发现,县委原副书记李小林收受好处费、帮助某私企承揽学校食堂食材配送项目,后对其采取留置措施。
“吃不好”“吃不饱”“价格贵”……社交平台上家长们对于校园餐的抱怨并不少见。
一位云南曲靖市的家长告诉记者,孩子学校中午每人每餐的标准为15元,“成年人都不用这么贵,更何况孩子们普遍反映菜品质量不高,味道不好,导致很多孩子用汤泡饭,吃不饱,打的菜大量倒掉,造成严重浪费”;另外,还要收5元午托费,表面上属自愿行为,可部分老师委婉表示会讲知识点,所以家长们被迫选择让孩子参加午餐午托。
一位北京东城区的家长表示,让孩子在学校吃午餐也是被迫“自愿”。每餐25元左右,餐标包括两素一荤、主食、水果或酸奶,每天会有菜谱明细发给家长,看起来很丰盛。但孩子每次放学回家都“疯狂找吃的”,晚餐时“狼吞虎咽”,小学六年以来基本如此。
他向记者展示了孩子的日记,写于今年3月:“今天中午吃的是咖哩鸡块,都知道学校食堂特别扣(抠)门,什么西红柿炒鸡蛋星,学校做的和食谐(谱)上写得就不是一样的。历经学校的变革,我们终于不吃咖喱鸡皮了,变成吃咖哩汤了,土豆都少了。”
广西之外,亦有安徽、河南、陕西等多地推进纪委牵头的校园餐整治行动。
安徽省近期部署推进全省农村义务教育学生营养餐突出问题专项整治。与此同时,还将整治范围扩大到中小学校园餐领域,对全省各地营养餐(校园餐)供餐管理、资金使用中存在的突出问题开展监督检查。
公开信息中,部分地区披露调查情况。安徽广德市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组深入该市16所中小学校开展实地督查,共发现相关问题3起。淮南市寿县纪委监委逐校查看学校就餐环境卫生、菜品质量、餐具消毒等情况,发现校园食品安全和营养膳食补助资金突出问题57个。马鞍山市纪委监委等对马鞍山8所中职学校、中小学校、幼儿园开展检查,发现的食品招标采购制度落实不到位、“三防”设施不完备、陪餐记录不规范、消毒培训不及时等33个问题,规章制度不健全、人员操作不规范等82个问题。
在河南,今年以来,洛阳市纪委监委聚焦全市中小学校“校园餐”领域不正之风和腐败问题开展专项整治。通过市教育局、市信访局、市长热线、百姓呼声等部门及平台掌握近年来中小学校供餐领域的投诉举报、检查和处罚记录,整理出涵盖食品卫生、经营管理、价格监督等方面问题400余条。
洛阳市伊滨区对辖区43所学校、26家餐饮承包单位全部建立信用档案,针对证照不一、许可证过期等问题,督促学校集中整改;聘请第三方审计公司对全区中小学“校园餐”账目开展联合审计,深挖细查学校餐厅在采买等关键环节使用白条入账、虚报套取资金挤占学生餐费等问题17个。
郑州市纪委监委共派出20余个监督检查组,对2023年以来“校园餐”问题集中的学校进行多轮次检查。截至目前,已发现“校园餐”相关问题1928个,其中涉及职能部门1055个,推动解决问题1132个,下发纪检监察建议书66份,给予党纪政务处分17人、组织处理86人,挽回经济损失147万余元,推动建立和完善制度67项。
陕西省今年5月部署全省中小学校园食品安全专项整治行动,要求各地、各部门完成农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计问题核查处置、强化病媒生物防治、规范复用餐饮具消毒、规范大宗食材采购、严格校外供餐单位管理、严查食品安全制度落实等6个主要任务。
据中央纪委国家监委网站,陕西省纪委监委针对校园营养餐改善计划执行中的问题,督促开展校园食品安全排查整治专项行动,对5533家校园食堂、1041家食堂承包经营企业、146家校外供餐单位开展全覆盖检查,发现问题1570个、督促整改1512个。
四川省德阳市委常委,市纪委书记、监委主任隆斌在接受《中国纪检监察报》采访时表示:“我们紧盯学生‘校园餐',严查相关腐败案件,通过追踪餐饮‘供应链’查清利益‘输送链’,全面起底校园食堂承包、大宗食材供应等环节廉洁风险,同步推动教育部门以案促改,完善‘校园餐’统一营养标准和定期检测抽查具体规定,并建立餐费资金定期专项审计制度,切实保障校园用餐安全。”