摘要:铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作主线，更是南疆地区实现社会稳定和长治久安的核心抓手。习近平总书记提出的“有形、有感、有效”要求，为南疆铸牢中华民族共同体意识工作提供了根本方法论。本文立足南疆实际，剖析了当前工作中存在的载体创新不足、情感培育不深、长效机制不完善等问题，从搭建多元化有形载体、深化深层次情感认同、构建系统化有效机制三个维度，提出针对性实践路径，并配套强化党的领导、人才建设、政策资金支持等保障措施，旨在推动中华民族共同体意识深植南疆各族群众心中，促进各民族全方位嵌入、深度交融，为南疆高质量发展和国家边疆安全筑牢思想与群众基础。
关键词：南疆；中华民族共同体意识；有形有感有效；交往交流交融；民族团结
一、有形有感有效推进南疆铸牢中华民族共同体意识的时代内涵与现实意义
（一）有形有感有效是新时代南疆民族工作的核心遵循
“有形、有感、有效”相互支撑、层层递进，构成铸牢中华民族共同体意识工作的完整逻辑体系。“有形”为基础，推动工作制度化、载体化、场景化，破解民族工作“虚化”“抽象化”问题；“有感”是关键，以情感人、以文化人，通过深化各民族交往交流交融，让群众产生情感共鸣，实现从外部感知到内在认同的转化；“有效”是目标，将增进“五个认同”、促进民族团结、推动高质量发展作为落脚点，形成长效机制。南疆推进民族工作，唯有紧扣这一要求，才能让中华民族共同体意识成为各族群众的思想和行动自觉。
（二）有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识是南疆发展的现实需求
南疆地处西北边陲，各民族交融历史悠久，但仍面临经济社会发展滞后、公共服务待提升、语言沟通壁垒未完全破除等问题。当前南疆正处于乡村振兴、高质量发展的关键阶段，亟需以铸牢中华民族共同体意识为引领凝聚力量。通过有形的载体搭建、有感的情感培育、有效的工作推进，既能破解发展深层矛盾、夯实社会稳定群众基础，也能推动各民族全方位嵌入，构建互嵌式社会结构，更能传承弘扬各民族优秀文化，构筑中华民族共有精神家园，为南疆长治久安提供思想支撑。
（三）有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识是筑牢国家边疆安全的重要举措
南疆是国家边疆安全的重要屏障，其稳定发展事关国家主权、安全和发展利益，铸牢中华民族共同体意识是维护边疆安全的根本之举，有形有感有效则是具体实现路径。以有形的制度设计和举措，强化群众国家、公民、法治意识；以有感的文化浸润和情感交流，凝聚共识，让共同体理念深入人心；以有效的发展和治理实践，推动南疆高质量发展，提升群众获得感、幸福感、安全感，坚定其听党话、跟党走的信念，筑牢边疆安全的思想与群众防线。
二、南疆铸牢中华民族共同体意识工作的实践基础与现存问题
（一）南疆铸牢中华民族共同体意识工作的实践成效
近年来，南疆各地深入贯彻新时代党的治疆方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线开展多项实践并取得实效。交往交流交融上，“民族团结一家亲”、民族团结进步创建等活动广泛开展，喀什疏附县阿亚格曼干村等成为民族团结样板；文化润疆上，深挖各民族交融的历史文化资源，通过建纪念馆、展优秀传统文化讲好团结故事；民生发展上，依托对口援疆推进产业园区建设、基础设施完善，喀什疏勒县山东产业园区等带动数千各族群众就业；语言推广上，全面普及国家通用语言文字，通过“家庭推普小使者”、乡村培训班等破除沟通壁垒，让铸牢中华民族共同体意识工作有载体、群众有共鸣。
（二）南疆有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识的现存问题
对照有形有感有效要求，南疆相关工作仍存在亟待解决的问题。一是“有形”载体针对性、创新性不足，部分载体与基层群众生产生活结合不紧密，同质化突出，部分乡村活动流于表面，未融入日常治理与发展。二是“有感”情感培育深度、广度欠缺，文化润疆活动形式单一，中华优秀传统文化挖掘转化不足，未充分结合南疆民族文化特色，宣传重理论灌输、缺鲜活故事，群众参与度和认同感待提升。三是“有效”长效机制不完善，部分工作流于形式，缺乏系统规划和考核评价体系，经济发展与民族团结融合推进力度不足，基层民族工作队伍能力素质难以适配工作需求。四是城乡发展不平衡形成制约，城市工作载体更丰富，偏远乡村推进缓慢，公共服务资源不均影响群众共享发展成果的获得感。
三、有形有感有效推进南疆铸牢中华民族共同体意识的实践路径
（一）以“有形”为基石，搭建多元化实践载体，让铸牢中华民族共同体意识可触可及
1. 健全组织体系，夯实制度保障。坚持党对民族工作的全面领导，将铸牢中华民族共同体意识列为“一把手”工程，完善党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、各部门通力合作、全社会共同参与的工作格局。结合南疆各地实际，细化各部门职责清单和重点任务，形成横向到边、纵向到底的责任传导体系，将该项工作全面纳入乡村振兴、基层治理、产业发展等考核评价体系。充实基层民族工作力量，加强干部专业培训，提升其处理民族问题、开展民族团结工作的综合能力，破解基层“不敢管、不愿管、不会管”的问题。
2. 丰富载体形式，融入生产生活。深化民族团结进步创建，推进“民族团结一家亲”活动常态化、制度化，围绕节日庆典、生产劳作、民生服务等场景，开展邻里百家宴、民族团结运动会、共植同心林等群众喜闻乐见的活动。构建互嵌式社区和乡村环境，在新建社区、乡村新村规划中注重各民族混居共居，配套建设共享文化活动中心、健身场所、农家书屋等公共空间，推动各民族共居共学、共建共享、共事共乐。依托南疆“八大产业集群”，将铸牢中华民族共同体意识融入产业发展，鼓励各族群众共建专业合作社、产业园区，在种植养殖、农产品加工、旅游服务等产业中深度协作，让各民族在共同致富中凝聚共识。
3. 强化阵地建设，打造宣传教育平台。发挥南疆各地博物馆、纪念馆、新时代文明实践中心的阵地作用，建设铸牢中华民族共同体意识教育基地，通过实物展示、影像播放、场景复原等形式，生动展示新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分、各民族共同创造中华文化的历史事实。在乡村地区建设“石榴籽”文化广场、民族团结宣传栏，利用村广播、农家书屋等载体，常态化开展民族团结宣传教育，让共同体意识理念走进千家万户、融入群众生活。
（二）以“有感”为核心，深化情感认同培育，让铸牢中华民族共同体意识直抵人心
1. 深入推进文化润疆，构筑共有精神家园。以增强文化认同为核心目标，实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动中华优秀传统文化与南疆各民族优秀文化有机融合。挖掘张骞凿空西域、库尔班大叔爱党爱国等体现共同体理念的历史故事，以及各族群众互帮互助的身边鲜活故事，通过皮影戏、麦西来甫、歌曲传唱等民间艺术形式演绎传播。以中华民族传统节日为契机，组织开展写福字、包粽子、做月饼等民俗活动，结合各民族传统节日开展跨民族庆祝活动，促进各民族文化互赏互融，共建中华民族共有精神家园。
2. 推广国家通用语言，破除交流壁垒。语言相通是情感相融的基础，全面推广普及国家通用语言文字，推行国家统编教材，重点提升南疆乡村群众、青壮年劳动力的语言运用能力。围绕农业新技术、电商实操、外出务工、法律知识等群众发展需求设计教学内容，让国家通用语言文字成为群众的致富帮手、生活助手。发挥中小学桥梁纽带作用，开展“家庭推普小使者”培训，推动语言学习走进家庭、融入日常，将语言学习纳入乡村治理积分制，激发群众学习积极性。
3. 聚焦民生改善，增进民生福祉。坚持紧贴民生推进高质量发展，将铸牢中华民族共同体意识与乡村振兴、就业增收、公共服务提升紧密结合。依托对口援疆政策，补齐南疆发展短板，推进交通、水利、教育、医疗等基础设施建设，实现南疆本科院校全覆盖，提升基层医疗服务水平，让各族群众共享发展成果。扩大就业容量，支持劳动密集型产业发展，依托产业园区、乡村工坊带动各族群众稳定就业，让群众切实感受民族团结是发展进步的基石，认识到唯有各民族同心奋斗，才能过上美好生活。
（三）以“有效”为目标，构建长效工作机制，让铸牢中华民族共同体意识落地生根
1. 推动经济发展与民族团结深度融合，夯实物质基础。锚定新疆国家战略定位，高质量建设南疆“八大产业集群”，构建现代化产业体系，因地制宜培育新质生产力。加强南疆与援疆省市的交流合作，加快丝绸之路经济带核心区建设，打造各民族共建共享的发展共同体。注重产业普惠性，鼓励各族群众以土地、劳动力、技术等形式参与产业发展，建立紧密利益联结机制，共享产业发展红利。整合南疆自然风光、民族文化、红色旅游资源，打造民族团结特色旅游线路，促进跨区域民族交流互动。
2. 构建科学的考核评价体系，提升工作实效。围绕社会稳定和长治久安总目标，构建系统完备、科学精准的考评办法，建立规范化、多维度、可量化的评价指标体系，既考核工作推进硬数据，也注重群众满意度和认同感。针对南疆城市、乡村、不同民族聚居区实际，制定差异化考评细则，考核覆盖民族团结创建、文化润疆、民生改善、产业融合等方面，杜绝形式主义。强化考评结果运用，将其与评优评先、干部履职、资源配置挂钩，树立鲜明导向，推动工作落地见效。
3. 推进基层治理与民族团结有机结合。将铸牢中华民族共同体意识融入南疆基层治理全过程，吸纳各族群众代表参与村务、社区事务管理，增强群众主人翁意识，推动其主动参与民族团结建设。建立健全各民族矛盾纠纷多元化解机制，创办“石榴花人民调解工作室”，发挥基层干部、乡贤、民族团结模范作用，及时化解矛盾，依法保障各族群众合法权益。深化兵地文明共建、民族团结共创活动，推动兵地各族群众在生产、生活、文化等方面深度交流，实现兵地融合发展、团结共进，以基层治理现代化夯实民族团结根基。
4. 培育民族团结榜样，发挥示范引领作用。深入挖掘南疆各地在民族团结、互帮互助、干事创业等方面的先进典型，涵盖多民族家庭、基层干部、普通群众等不同群体，广泛宣传其先进事迹，让各族群众学有榜样、行有示范。通过身边的榜样故事，让各族群众感受到民族团结的温暖和力量，引导各族群众将个人发展融入国家发展大局，自觉做中华民族共同体意识的践行者和传播者。
四、有形有感有效推进南疆铸牢中华民族共同体意识的保障措施
（一）加强党的全面领导，强化政治保障
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，把铸牢中华民族共同体意识贯穿南疆各项工作全过程各方面。各级党委切实担负起主体责任，定期研究部署相关工作，解决工作推进中的实际问题。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让基层党组织成为凝聚各族群众、推进民族团结的核心力量。
（二）强化人才队伍建设，提升能力保障
加强南疆民族工作干部队伍建设，通过专题培训、挂职锻炼、交流学习等形式，提升干部的政治素养、业务能力和民族工作水平，培养一批懂民族政策、通民族语言、知民族文化、解民族心结的基层民族工作骨干。吸引更多优秀人才投身南疆教育、文化、基层治理等领域，充实教师、文化工作者、基层干部等队伍。加强对南疆各民族文化骨干、民间艺人的培养，邀请专家学者、非遗传承人开展专项培训，提升其活动策划、文化传播能力，让其成为传承和弘扬中华文化、促进民族团结的“文化火种”。
（三）加大政策资金支持，夯实物质保障
加大中央和自治区对南疆的政策扶持和资金投入力度，重点支持南疆的基础设施建设、产业发展、公共服务提升和文化润疆工程。完善对口援疆工作机制，引导援疆省市将资金、项目向南疆乡村地区、偏远地区倾斜，聚焦民生改善和民族团结，实施一批惠民工程、民族团结工程。鼓励社会资本参与南疆发展，引导企业在南疆投资兴业时注重吸纳各族群众就业，推动各民族协作共赢，为工作推进提供坚实的物质保障。
（四）注重宣传引导，营造良好氛围
充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和微信、抖音、短视频等新媒体平台，构建全方位、多层次的宣传矩阵，宣传习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，宣传新时代党的民族政策，宣传南疆各民族交往交流交融的生动故事和实践成效。创新宣传方式，制作一批贴近南疆实际、贴近各族群众生活的短视频、公益广告、文艺作品，让铸牢中华民族共同体意识的理念通过生动鲜活的形式深入人心。加强对外宣传，讲好南疆民族团结故事，展示南疆各民族团结一心、共同发展的良好形象，营造全社会关心支持南疆铸牢中华民族共同体意识工作的良好氛围。
五、结语
有形有感有效推进南疆铸牢中华民族共同体意识，是新时代赋予南疆的重大使命，也是实现南疆社会稳定和长治久安的根本之举。南疆各地要立足自身实际，深刻把握有形有感有效的时代内涵和实践要求，以“有形”为基础搭建多元化实践载体，以“有感”为核心深化情感认同培育，以“有效”为目标构建长效工作机制，将铸牢中华民族共同体意识与经济发展、民生改善、基层治理、文化传承等各项工作紧密结合，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。只要南疆各族群众始终心往一处想、劲往一处使，坚守休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，就一定能不断铸牢中华民族共同体意识，在共同奋斗中实现南疆高质量发展，让民族团结之花在天山南麓常开长盛，为建设美丽新疆、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献南疆力量。
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